山东省耕地面积1.14亿亩，人均耕地面积1.16亩，低于全国平均水平。山东同时也是肥料生产和肥料使用大省，亩均化肥用量26.8公斤。地少、水缺、过量施肥已经严重阻碍了山东农业的可持续性发展。水肥一体化技术能显著做到节水、节肥、保护耕地、提升农产品品质，增强山东的农业发展水平。而发展水肥一体化也是贯彻中央绿色发展理念、破解资源环境约束、加快农业结构转变的重要举措，是实现资源绿色应用、行业永续发展的必然选择。
对此，省委、省政府高度重视节水农业和水肥一体化发展。山东从1997年就开始了水肥一体化技术的引进、试验、示范和推广工作。截至2015年全省水肥一体化面积100万亩。为此，2016年省委办公厅、省政府办公厅联合印发了《关于加快发展节水农业和水肥一体化的意见》，意见提出要求2020年发展水肥一体化面积750万亩，新增水肥一体化面积650万亩。今年省政府把发展水肥一体化列为重点工作，并纳入经济社会发展综合考核，并召开了全省美丽乡村标准化建设暨节水农业和水肥一体化现场会议。此外，省农业厅编制了2016-2020年《山东省水肥一体化技术提质增效转型升级实施方案》，实施方案也将水肥一体化任务、目标层层分解。省财政安排专项资金予以支持，组织实施水肥一体化示范工程。
