动物卫生监督管理员正在章丘区畜产品质量安全追溯指挥平台室紧张地进行监控。防疫人员正在给仔猪注射疫苗。
章丘区畜牧兽医局国家动物疫情测报站实验室的工作人员正在进行试样化验。基层检查站工作人员正在检查过往运输车辆。
随着人们生活水平不断提高、养殖技术不断发展，人们在“吃饱”的同时将更多的目光转移到了“吃好”。近年来，“食品安全”更成为了热门话题，保障食品安全，是百姓追求健康生活的基本诉求。
长时间以来，济南市畜牧兽医局积极奉行“食品安全无小事”的工作理念，加强监督管理，对于违法使用抗生素、兽药等行为严惩不贷;同时努力在科研中下功夫，力争打造一个“无抗”、有机的畜牧养殖环境。
2004年最先提出村级动物防疫员，并逐步推广至全省，乃至全国。2014年又在全国率先实施改革设立基层动物防疫暨畜产品质量安全协管员;
率先提出由政府出资购买服务替代财政补贴，开创全国先例;最先提出实行数据化监管平台，以章丘和长清为试点，2013年市县着手规范平台建设;济南是最先提出并实行三季免疫的城市。
夯实基础，着力升级服务环境(基层站、道路检查站、大力推广中草药在养殖环节中的保健作用)。
济南市畜牧兽医局，正在用自身的努力，成为一名可靠的“市民舌尖健康保护神”。
1、基层防疫构筑“首道防线”
4月27日凌晨5点，当许多人还在睡梦之中时，41岁的李守涛已拿好流动防疫箱准备在章丘区官庄畜牧兽医站出发了。他告诉记者：“按照工作要求，我们防疫员每月都要定期给养殖户送药。因为养殖场位置偏远，所以基本上都在这个点出发。即便是开车去送疫苗，最远的地方也得跑个一整天，一些偏远山区农村的养殖户较为分散，有的地方还只能徒步前行，有时需要步行6至7公里，一天都在外面。”
作为农业与畜牧大市，济南曾在2004年时率先提出“村级动物防疫员”制度，2014年又全面对这支队伍进行改革，采取由政府购买服务的方式，依托劳务派遣公司，面向社会公考招考，实行合同制管理。这些制度的提出和推广，给基层防疫工作带来了希望。李守涛告诉记者：“我们基层工作人员的主要职责就是监管、配送疫苗、采样、宣传防疫知识。这个工作让我最大的感受就是责任，食品安全的重托全在我们基层，感觉肩头上重重的。”
官庄畜牧兽医站站长张广锋说，那些具有一定规模的养殖场自己配备有防疫人员，防疫技术也已相当成熟，并完全按照程序化免疫。因此，他们基层工作的重点就在那些没有形成规模的小型养殖场身上。“他们缺乏技术、缺乏免疫手段。在市畜牧兽医局的帮助下，我们有了专门的疫苗配送车辆，也有了储存疫苗的冰箱，全程冷链配送，确保疫苗运输规范;专门的防疫人员前往帮助养殖场注射疫苗，确保畜禽口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疾病远离养殖场。”他说，“很多养殖户不懂动物防疫的相关知识，我们执行起来任务就会加重，为了给舌尖提供强有力的防御支撑，我们再辛苦也是值得的。”
在章丘区畜牧兽医局，动物卫生监督管理员正在区畜产品质量安全追溯指挥平台室紧张地监控着，全区各个养殖场中的防疫检验工作可以时时“一目了然”。据介绍，这一平台主要分为畜牧业安全监管平台系统和网络远程监控主平台系统,主要有养殖监管、兽医饲料经营监管、GPS地理信息系统、防疫管理、屠宰管理、动物卫生监管巡查等多个模块。平台主要是为了实现对畜产品自上而下的追踪和自下而上的追溯，连接市级监控平台，相当于济南市监管平台的子平台。记者观察到该平台可以将防疫、检疫等情况实时上传，并能随时监测各乡镇疫苗注射情况，市畜牧兽医局动物卫生防疫处相关工作人员说：“我们建设这个平台时，可以说是全省领先的，多地同行曾经来向我们取经。经过发展，我们与兄弟城市的动物防疫专家相互学习，不断将这个平台建设完善。”据了解，该系统可以通过视频、图片等形式完整监督辖区内的动物防疫情况，基层防管员的监督、现场防疫照片等，可以形成完整的检疫、监督档案。“通过这个系统，各区县将自己的情况反馈给市畜牧兽医局，让我们可以更好地掌握全市的情况，一旦发生疫情，随时出发，将疫情消灭在萌芽状态。”
“这是个刚提取送来检测的样本，我们可以通过这些先进的设施对其进行分析，看看有没有发生疫情的可能性。”章丘区畜牧兽医局国家动物疫情测报站实验室的工作人员孙祥告诉记者。据他介绍，该实验室下设有洗涤消毒室、试剂室、病原学检测室、血清学检测室、分子生物学检测室等科室，其设备省内一流。同时，这也是济南唯一一家按地级市检测要求设立的区县级实验室。“病毒送检非常严格，一般是由基层防疫员、检查站的监督员取样后第一时间送来，有些样品超过24小时就会失去检测价值;检测后我们会将结果送交市局，如果检测为病毒，那么就会有专门的防疫员进行消杀。”
2、“中药保健”打造“无抗养殖”
谈起防疫工作，市畜牧兽医局工作人员给记者做了一个形象的比喻。
如果把畜禽比作水杯，水杯掉在地上破裂，进行修复的过程称之为“治疗”;为防止水杯掉落和破损，采取加高桌沿或覆盖地毯，叫作“预防”;提高水杯质量，即使遇到不可抗力而不损坏就叫“保健”。一位工作人员说：“治疗是迫不得已的方法，投入大量人力物力，畜禽机体受损，生产能力也无法达到最佳。同时不可避免地使用抗生素。预防包括用疫苗防疫和预防投喂抗生素，但疫苗的保护是难以预防所有疫病的，而抗生素过量使用又会危害公共安全。利用中药保健，在不增加成本的基础上，提高畜禽抵抗复杂环境的自身能力，同时提高了生产性能，在试点的基础上，计划将在畜禽保健
作用纳入动物防疫规划中。”家住历城区仲宫镇大涧沟村的养鸡专业户吴成勇这样告诉记者：“我们这些鸡蛋都是‘无抗(生素)’的，口感很好，吃起来还健康。”他说，对于一位靠养鸡卖蛋为生的养殖专业户来说，最害怕的就是家里的鸡长病。“这些鸡天天在一起，有一只长病，很快就会传染，那我们的损失就大了。”吴成勇说，在2014年接触中药保健之前，他也像大多数养殖户一样，使用一些抗生素。“鸡虽然健康了，但是养殖成本其实是增加的。开始我也排斥中药养殖，认为没有什么效果，可一旦用上了才发现事实与自己的预期‘完全相左’。”
如今，吴成勇与生产中药饲料的厂家签订了责任保证书，杜绝使用抗生素。5月3日，当记者来到这家养殖场时，发现很难闻到特殊的腥味。“黄芪、山楂、甘草等中草药按照一定比例的配方添加在饲料中，蛋鸡吃了具有调节肠道、补气血的功效，也就达到了给蛋鸡免疫的效果。”吴成勇说，蛋鸡吃入中草药，肯定不会存在抗生素的问题，在解决免疫问题的同时，“无抗”的问题也得到了解决。
根据测算，原先的料蛋比为2.2斤料出1斤鸡蛋，而现在则变成了1.98斤饲料就能出一斤鸡蛋。同时，得到“保健”的蛋鸡，产蛋期也延长了。
3、“三季免疫”把重大动物疫病扼杀在萌芽
据市畜牧兽医局工作人员介绍，动物防疫的重要性不言而喻，作为食品安全的“第一道防线”，动物防疫人深感“责任重大”。“畜禽的防疫至关重要，要保障它们的安全，才能保障畜牧业健康发展，给进入口中的食物做好‘保护膜’。”
在采访中记者得知，济南是最先提出并实行三季免疫的城市。我国主要对动物进行春秋两季的免疫，而免疫抗体在动物体内的保护期只有四个月，因此，济南市提出了“春秋+冬”的三季免疫，主要针对小型养殖户。对于小型养殖户和散养户，由于人力物力财力受限，由畜牧兽医局派基层动物防疫暨畜产品质量安全协管员进行集中免疫。对于大型养殖户来说，由畜牧兽医局提供疫苗，养殖户按程序自行注射，动物卫生监督所监督管理人员进行监督。“三季免疫的初衷，就是为了让养殖的家畜、家禽更健康地生存，这也是为食品安全再加一道‘紧箍咒’。”
“别人还在睡觉的时候，监督员就已经开始工作了。”这是对于卫生监督员工作状态最好的诠释。由于天一亮被处理好的肉类就要进入市场，所以相关检疫人员凌晨三点就开始在屠宰场进行同步检疫。
以生猪饲养为例
由仔猪到屠宰场大概需要180天的时间
畜牧兽医局在这一过程中主要对所有大型养殖场进行日常监管，同时养殖户需建立养殖档案，对牲畜进行同步跟踪，并监督养殖户按规定对动物进行免疫注射。
因此，从仔猪开始饲养，直到“走”出屠宰场，将肉交给市场，每一个环节都在防疫监督人员“火眼金睛”的监督下，他们为百姓餐桌的安全而努力着。
为全面提升基层畜牧兽医站服务环境，2012年起全市共累计投资720万元，改造基层站(检疫申报点)36处，改善了服务环境、提升了快速检测能力、完善了基层动物防疫应急物资储备、完善了最基层重大动物疫病防控体系。
为防止疫病传入，全市共投入省级资金3000万元，市级资金330万元，建设完成了11处动物卫生公路检查站，并成立了专门的执法队伍，实施24小时执法，为保护我市的防控成果、防止外病的传入起到了重大作用。4 “无害化处理”保障“最后一关”
由于养殖场养殖数目过多，几乎每一天都有家禽、家畜在死亡。虽然死亡的原因不尽相同，但不能放任其流入百姓餐桌是明确的。
据市畜牧兽医局相关人员介绍，为了避免病死猪肉、家禽流入市场，让养殖户自觉“上缴”，他们利用保险的形式“绷紧安全弦”。“我们与有一定实力的保险公司合作，由财政支出80%的保险费用，养殖户只需要缴纳20%。现在暂时只有生猪与奶牛，下一步还将继续探索其他领域。当出现病死猪时，保险公司按合同赔付。”家禽也是死亡率较高的养殖种类，在尚无保险的情况下，财政给予养殖户补贴。“现在，上缴一吨病死鸡，财政补贴1600元，养殖户可以拿到一半，而另外一半则用于病死畜禽的收集、运输和无害化处理。”
在商河县一家拥有14万只肉食鸡的宏康养殖场，负责人卢女士接受记者采访时说：“我们之前都是用自己的锅炉进行焚烧，但成本高、味道重，容易造成环境二次污染。这让我们这些养殖户也很苦恼。”当该县建成了标准化日处理能力高达15吨的无害化处理厂时，卢女士再也不用担心了。“现在，当出现病死鸡时，我们就把它们放在冰柜存好，等积攒到一定程度时，会有无害化处理厂的专业冷藏转运车进行转运。同时，我们还能得到一公斤8毛钱的补贴，这政策真是太好了。”
据运营无害化处理厂的盛和源生物科技有限公司负责人王建军介绍，这家投资超过1400万元的工厂技术先进，即使在大门口也闻不到任何气味。“这家处理厂的味道处理设备经过了三次更新，现在使用的是益生菌技术，几乎闻不到气味。”他表示，处理病死家禽、家畜的尸体最终经过转化，变成了有机肥和油脂，前者变成了良田中的肥料，后者则被化工厂生产成了肥皂，达到了一个完美的“无污染循环”。
长久以来，市畜牧兽医局积极践行“保障人们舌尖安全”的工作誓言，充分发挥自己的技术专长，在监管、监督、防疫、执法等方面恪尽职守，誓做泉城市民舌尖安全的“保护神”。
