四是《规划》实施具备良好基础条件。“粮安工程”提出两年多来，国家有关部门已安排中央投资近100亿元，支持粮油仓储、物流设施建设和“危仓老库”改造，农户科学储粮、质检体系等建设。各地也初步完成了本地区的规划编制工作，积极落实地方财政资金，积极加快推进“粮安工程”建设，一些省级政府相继出台了加强“粮安工程”和流通产业发展的相关政策措施文件。
记者：请简要介绍一下《规划》的指导思想、主要目标和进度安排？
答：《规划》提出的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真贯彻国家粮食安全战略，落实守住管好“天下粮仓”，做好“广积粮、积好粮、好积粮”三篇文章的总要求，紧紧围绕全面建成小康社会对保障国家粮食安全的新要求和守住“种粮卖得出、吃粮买得到”的粮食流通工作底线，加大政策支持和资金投入，彻底改善粮食仓储、应急等基础设施条件，全面提升粮食收储供应安全综合保障能力、宏观调控能力和抗风险能力，确保国家粮食安全。
《规划》提出的总体目标是：到2020年，全面建成售粮便利、储存安全、物流通畅、供给稳定、应急高效、质量安全、调控有力的粮食收储供应安全保障体系，形成布局合理、结构优化、竞争有序、监管有力的现代粮食流通新格局，使粮食收储能力大幅增强，粮食物流效率显着提高，应急保障能力明显提升，粮油质量安全综合保障能力全面提升，粮情监测预警体系全面建成，粮食产后节约减损取得明显成效。
《规划》明确了5个方面13项指标，主要包括：2015年底前完成集中新建仓容1000亿斤任务，实现农户科学储粮专项户数达到1000万户；到2017年完成全国“危仓老库”维修改造；到2020年基本消除“席茓囤”等露天存粮，应急供应网点达到5万家，应急加工企业达到0.6万家，改建成品粮批发市场312家，改建区域性配送中心531个，国家粮食质量监测机构数量达到500个，粮食质量安全风险监测网点达到2500个，国家粮食信息直报点增加到2000个，粮食供需平衡抽样调查城乡居民户达到20万户，年减少粮食产后流通环节损失浪费1300万吨以上。
按照统筹兼顾、重点突破，急需优先、梯次推进的要求，建设分为三个阶段，一是应急建设期（2015年），重点解决仓储设施不足等紧迫问题，核心是主产区仓容建设和“危仓老库”维修改造；二是整体推进期（2016～2017年），全面推进粮食流通领域基础设施建设；三是全面建成期（2018～2020年），全面完成“粮安工程”建设任务。
记者：《规划》提出的六大建设任务是什么？
答：一是建设粮油仓储设施。2015年年底前，完成国务院第52次常务会确定的集中新建仓容1000亿斤任务，“十三五”期间继续重点安排建设。配套建设烘干设施设备，完成全国“危仓老库”维修改造和功能提升，加快成品粮应急低温储备库建设，全面推广应用绿色生态智能储粮技术，提升仓储设施技术水平。重点加快东北地区及南方稻谷产区等主产区粮食仓储设施建设，明确主销区、产销平衡区也要加强粮食仓储设施建设的责任。
二是打通粮食物流通道。重点是加大东北、黄淮海、长江中下游等流出通道和华东沿海、华南沿海、京津、西南、西北及沿海进口流入通道建设力度，建设一批铁路散粮车和集装箱装卸节点及内河散粮节点，形成一批大型粮食物流园区，完善和优化物流节点布局，建设物流公共信息平台，推广应用新技术新装备，提高物流组织化程度，实现散粮运输全程无缝连接，使粮食物流成本下降，运输通畅。
三是完善应急供应体系。重点是进一步加强城乡粮油应急供应网点建设和维护，完善粮食应急供应、配送、加工等网络布局，改造建设一批区域性骨干粮油应急配送中心、成品粮批发市场，推进主食产业化，通过增建和技术改造提升粮油应急加工能力。
四是保障粮油质量安全。重点是加强粮油质量安全检验监测体系、“放心粮油”供应销售网络平台和质量安全管理体系、流通追溯体系建设，完善粮油质量安全标准体系，提升粮食质量安全应急处置能力，确保粮油全产业链质量安全。
五是强化粮情监测预警。重点是整合现有粮食信息资源，强化信息基础设施和安全保障能力建设，建成包括信息采集、警情分析、信息发布的粮情监测预警体系，建立和完善库存粮食识别代码制度，推进“智慧粮食”建设，增强国家调控市场的前瞻性、针对性和有效性，实现对粮情“未涨先知”“未抢先知”。
六是促进粮食节约减损。重点是深入推进节粮减损示范工程和专项行动，继续扩大农户科学储粮专项实施范围，大力支持种粮大户、家庭农场和专业合作组织等建设粮食烘干、储存设施设备。加快减少粮食储运损失，大力推进粮油适度加工和副产物高效利用，推进粮油科学健康消费，形成政府主导、企业实施、全民参与的全社会节粮减损长效机制。
