强化政府统筹。完善以县（区）政府分管领导为指挥长的农建指挥机构，充分发挥政府在规划编制、资金筹措、建设管理体制机制创新等方面的主导作用，推动形成政府主导、部门协作、社会支持、受益主体参与的农田水利基本建设工作格局。将水利基础设施建设作为公共财政投入的重点领域，进一步加大投入，提足用好水利建设资金。
引导社会投入。坚持政府主导、市场主力，完善优惠政策，创新投融资机制，强化招商合作，拓宽投入渠道，在构建合理的利益回报机制和有效的风险分担机制前提下，以公开透明的法治化方式推行BOT、EPC、PPP等项目融资模式，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，充分吸纳社会资本参与，加速推进大中型水库前期工作，加快规划、建设一批服务“巴山新居、产业园区、旅游景区、城镇新区、城乡社区”等“四区一居”集中供水工程与污水处理工程，积极推进高标准农田项目建设、国土整治工程建设和城镇建设用地增减挂钩项目实施。
加强督促检查。市政府目督办牵头每季度对县（区）农田水利基本建设的进展情况进行一次专项督查，并将督查结果全市通报。市水务局成立5个项目实施工作督察组，每月对县（区）项目推进情况进行一次专项督查；每季度召开一次现场会，实地考评水务重点工作推进成果。督查和考核结果作为年度评选水利工作先进县的重要依据。
