3年前，国家推动了“粮改饲”改革，在传统思想影响下，不少农民戏称它为“粮改奶”、“粮改肉”改革，是“让牛、羊与人争口粮”的改革。不过，它也让不少“前瞻者”看到了转型的希望，甚至对脱贫攻坚事业也有一定的辅助作用。如今3年过去了，“粮改饲”改得怎么样？农民认可了这项国家政策吗？“粮改饲”对于农民、种粮大户以及养殖户来说是否有真正的“好处”？笔者深入山东省济南市周边的玉米田、养殖场，探访“粮改饲”改革背后的故事。
种粮大户“借东风”鼓起腰包
平阴县锦水街道办事处下盆王村，由于距离黄河滩区很近，又靠近济西湿地，可谓“沃野千里”。然而，由于区位交通等各种原因，下盆王村却成了市定贫困村。2014年时，一家国内知名乳企在该村不远处设立养牛场，这让邻村的种粮大户丁海军看到了商机。
“你们把村里的地（流转）给我，我每年给你1200元，然后你们可以去打工，赔了赚了都是我的。”当丁海军把自己心中的想法吐露给乡亲们时，得到的却是“善意的嘲笑”。“俺没听说，给牲畜种粮食还能挣钱呢，小丁肯定赔。”乡亲们私下的议论没能改变丁海军的初衷，因为他知道，全株玉米用作青贮饲料肯定不赔钱。“由于交通不便，这家乳企找到我，希望我给他们点青贮玉米当作饲料，但他们养殖规模有4500头奶牛，我家里这儿点地还不够他的奶牛塞牙缝呢！”丁海军经过深思熟虑，毅然在村里流转了400亩耕地。“我这400亩地啥也不干，就种玉米，距离成熟还有1周时，就用农机全都收了打碎，放到青贮池里发酵，做成饲料卖给乳企。”
种植户丁海军算了一笔经济账：种植玉米卖粮食
成本：人工施肥、打药5天，每天100元工钱，110元的肥料、收割以及运输等支出每亩玉米成本600元左右。
收入：玉米收购价格为每斤8毛左右，大约每亩收入960元，1亩地才挣300元左右。
种植玉米做青贮饲料
成本：机械化收割，收割成本减少，5个人“收拾”400亩地足够。牧场免费提供有机肥料牛粪。
收入：因为秸秆的重量也算在内，保守估计每亩地产量可达3.5吨。收购价格也略高于之前，每亩地多收入200元，400亩地就是8万多元。2016年收成好，收入了10万元。
牛场靠青贮玉米“打赢生死战”
当国家率先提出100个“粮改饲”试点县时，济南的畜牧大区（县）章丘区（当时作为县级市）被规划在内。据济南市畜牧兽医局提供的一份资料显示，2016年度“粮改饲”示范县项目绩效评价县级排名情况表中，章丘区总得分91分，在全省名列第4。
“粮改饲”让奶企得到实惠了吗？章丘区高官寨镇奶业合作社负责人郭绍刚说，这项国家政策是“天上掉的大馅饼”。
郭绍刚向笔者介绍，“粮改饲”并不是牲畜抢人的粮食，而是将产能过剩的玉米进行转移，让卖不出去变成供不应求。为此，他还总结出了“粮改饲”的“五大特点”。“首先，在玉米价格一降再降的情况下，解决了卖粮难问题；其次，给奶牛喂食青贮玉米提高了30%的营养水平；再次，我们高官寨距离济南遥墙国际机场非常近，是市里检查秸秆焚烧的‘重点照顾对象’，青贮玉米很好地解决了这个问题；第四，公路危险的晒粮行为消失了；最后，青贮玉米还解决了扶贫问题。”
“这几年奶价始终处于低位，不少奶企都在赔钱做买卖，真可以说是举步维艰。”他认为，在不能决定消费以及奶价的前提下，改变自己降低成本成为重中之重，当然，还不能以牺牲质量为代价。“我之前喂养奶牛都是进口苜蓿草，每吨到港口价就几千元，我还得搭配干草、豆粕等饲料，公斤奶成本率高达2.2元~2.3元左右；现在使用青贮玉米作饲料，加上运输、收割和发酵成本每吨才320元，再稍微搭配点干草就足够了，公斤奶成本下降至1.6元~1.7元，在保障质量的前提下，奶的数量反而提高了15%，可救了我们奶农的命了。”郭绍刚说，合作社共有3400头奶牛，1头牛每年要消耗6吨~8吨的青贮玉米，与使用苜蓿草相比，合作社一天就可以降低成本1.2万元，数字非常可观。
“粮改饲”助力脱贫攻坚战
2017年是济南脱贫攻坚战的关键一年。要确保贫困户顺利脱贫，必须做好、做大、做强产业。作为畜牧大市，相关政策可以对扶贫事业起到关键作用。
据郭绍刚介绍，高官寨“粮改饲”项目启动以来，共有114户贫困户得到了切实利益。“章丘区政府、区扶贫办鼓励我们流转贫困户的土地，价格是每亩1500元，这114户贫困户每年收入共计可增加50万元。另外，按照国家规定，相关资金20%必须用于扶贫事业，比如“粮改饲”项目如果下发100万资金，就有20万用于扶贫。”
章丘区于2016年成为国家试点以来，收购或生产1吨青贮玉米可以获得60元补贴。笔者在济南市畜牧兽医局生产处获悉，2016年章丘共有3万亩土地“粮改饲”，年产量8万吨，按照该区畜牧业发展情况来看，缺口依然很大，供不应求；高官寨镇和附近的黄河镇是章丘的产粮大镇，共有7.8万亩土地种植玉米，如果全部改为青贮玉米，预计产量在20多万吨。
未来仍需打破制约放飞“粮改饲”
“‘粮改饲’改革需要具备几个关键条件。”济南市畜牧兽医局副局长袁传溪分析，现代经济、科学技术的发展，使大规模机械化生产成为可能，这是“粮改饲”推广的基础条件。“将全株玉米收割时粉碎，必须使用大型收割机，并且土地要连成片进行操作。”
而“粮改饲”改革的实现，还得益于长久以来国家推广养殖规模化。“形成规模的养殖场才会使用奶牛TMR自喂技术，青贮玉米饲料才会派上用场。”他认为，现在的“粮改饲”改革还停留在试点阶段，要想持续、良好地运行，还需要引导养殖户走规模化生产的道路。“集约化生产可以降低成本，提高产量，只有这样的良性运转，才会让‘粮改饲’更有意义。”
