农业部部长韩长赋在今天举行的全国农业厅局长座谈会上表示，今年以来，各地积极推进农业供给侧结构性改革，全国农业农村经济呈现稳中向好、稳中向新的发展态势。
“稳中向好”，就是粮食生产稳，农民收入增。夏粮再获丰收，总产达2810亿斤，比上年增产26亿斤，增长0.9%。今年夏粮面积减少了330多万亩，而单产提高了1.8%，说明我国农业的抗灾减灾能力、科技支撑能力都有了新的显著提高。农民增收形势稳中回暖，上半年农民收入达到6562元，实际增长7.4%。2014年以来农民收入增速逐季下滑，去年一度没有跑赢GDP，今年上半年再次实现高于GDP和城镇居民收入增幅的“两个高于”。这是在部分农产品价格大幅下降的情况下取得的，成绩实为难得。
“稳中向新”，就是农业结构调整取得新进展，农业绿色发展打开新局面，农村发展增添新动能。预计籽粒玉米面积新调减2000万亩，大豆、杂粮杂豆、优质饲草增加近1400万亩；轮作休耕面积进一步扩大，预计全年达1200万亩，畜禽养殖规模化率达56%；农村“双创”人数超过700万，休闲农业和乡村旅游发展势头良好；农村土地承包经营权确权登记颁证面积超过9.4亿亩，新型农业经营主体总量超过290万个。
韩长赋说，上半年农业农村经济发展形势最为可喜的是呈现出不少新动向。农业结构调整深入推进，产品结构、产业结构、布局结构进一步优化。农业部统筹推进非优势区玉米结构调整、北方农牧交错带生态农牧区建设和南方水网地区生猪布局优化等工作，粮改饲试点面积扩大到1000万亩，稻渔综合种养面积达到2250万亩，生猪养殖进一步向玉米主产区和环境容量大的区域转移。规模以上农产品加工业增加值、主营业务收入、利润总额均好于去年同期。
农业绿色发展取得实质性进展，绿色农业“五大行动”渐次展开。在100个畜禽大县整建制推进粪污资源化利用，在100个果菜茶重点县全面开展有机肥替代化肥试点，以东北地区为重点开展秸秆综合利用试点示范，在内蒙古、甘肃、新疆开展地膜回收利用机制试点，实施“史上最严”的海洋伏季休渔制度，将休渔期延长1个月。
农村“双创”和新产业新业态蓬勃发展，新旧动能加快转换。农业部门加强返乡下乡人员创业服务指导和技能培训，启动现代农业产业园创建。启动农业PPP项目试点，上半年全国第一产业固定资产投资增长16.5%，继续显著高于二、三产业投资增幅，其中民间投资占到80%，成为新产业新业态投资的主力军。
重大改革举措加快落地，各项试点试验有序推进。承包地确权登记颁证整省试点扩大到28个省，农村集体产权制度改革在100个县开展试点。农业部加快构建政策体系培育新型农业经营主体，经营主体活力进一步增强。
韩长赋说，当前农业农村经济发展也面临不少挑战。一是部分农产品价格下行压力加大。受全球丰产、国内产能偏高等因素影响，大豆、生猪、禽蛋、蔬菜等价格预计稳中趋弱甚至低于去年，农产品价格总体下跌，不利于农民增收。二是农业防灾减灾压力较大。近期部分地区持续发生强降雨引发洪涝灾害，后期稻瘟病、玉米纹枯病等蔓延风险加大。三是部分农产品进口过快增长。大豆、小麦、棉花等进口增长过快的趋势短期内难以改变，国内应对的支持政策体系尚未健全。
据悉，下半年，农业部将推进国家现代农业产业园建设，指导各地规范有序开展创建工作。加快粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设，调动地方1212重农抓粮、农民务农种粮的积极性。抓好以长江为重点的水生生物保护，要加快转变养殖方式，降低养殖密度，大力发展生态健康养殖。深化农村集体产权制度改革，全面启动农村集体资产清产核资。加快推进农村承包地确权登记颁证，推动有条件的地方基本完成，确保2018年底全国基本完成。
