市金融办、市财政局、市农委、青岛保监局等部门日前联合出台《青岛市政策性农业保险实施方案(2017—2020年)》。
根据《方案》，青岛市将采取政策性扶持与商业化运作相结合的模式，逐步构建主体多元、竞争适度的政策性农业保险市场，不断提升我市农业、畜牧业和林业应对灾害风险和抵御市场风险能力，促进农民增收。
十个政策性农业险品种实施
根据《方案》，发展政策性农业保险，要符合国家、省、市农业发展方向，并充分考虑我市农业发展实际，优先支持覆盖面广，对稳定农业生产、保障农民增收、维护食品安全、区域特色鲜明的有重要意义的农业产品。
据悉，目前全市开展的政策性农业保险品种已有十个，包括：小麦保险、玉米保险、花生保险、马铃薯保险、日光温室大棚蔬菜保险、能繁母猪保险、奶牛保险、育肥猪保险、肉兔保险、森林火灾保险等；各级正在试点的品种包括:葡萄保险、马铃薯目标价格保险、大白菜价格指数保险、生猪价格指数保险、鸡蛋期货价格保险等。
《方案》提出，对确定增加的政策性农业保险新险种，除迫切需要全市推广的之外，一般要选择一定区域进行试点，试点期为一年。
试点结束后，由种植业、林业、畜牧业、渔业和价格等行业主管部门牵头，会同各相关部门，组成联合评估小组，对试点情况进行评估，形成评估报告，由青岛市政策性农业保险工作联席会议根据评估报告做出全面推广、对有关保险条款修改后推广、继续试点、终止试点的决定。
保险信息要公开透明
《方案》还对政策性农业险的保险程序进行了规范。要求各区(市)有关部门组织专门力量，对农业、畜牧业和林业进行摸底排查。其中，对养殖场(户)饲养的能繁母猪、奶牛、育肥猪、肉兔情况逐场(户)普查，同时登记能繁母猪、奶牛、育肥猪、肉兔的品种、防疫耳标、档案信息等，区分是否已参加保险。
《方案》提出，各区(市)应以镇(街道)或村为单位，向社会张榜公示拟参保的农户、组织名单和参保面积、数量，公示时间不少于5天。根据方案经公示无异议的农户、组织与承保公司签订保险合同，缴纳应承担的保费。保险合同分年投保，一年一签。承保公司按规定在显著位置或通过互联网、短信、微信等方式，将惠农政策、承保情况、理赔结果、服务标准和监管要求进行公示。
根据《方案》，青岛市政策性农业保险工作联席会议将按照公平、公正、公开和优胜劣汰的原则，通过招标方式逐步完善承保体系，推进承保主体多元化。
三大亮点创新支农方式
青岛保监局相关人士告诉记者，此次出台的政策性农业保险实施方案突出了三大亮点：
一是时间期限延长，这是我市首次印发四年方案，增强了长期性、稳定性和适用性；
二是承保主体多元，由原来的人保财险等少数公司经营改为符合条件的公司均可参与，市场化程度明显提升；
三是更加注重因地制宜和程序化管理，《方案》鼓励试点区域性特色险种，丰富政策性农业保险品种，扩大了农业风险的保障范围。
据悉，除实施《方案》外，《青岛市政策性农业保险险种及保险条款》也同时发布，对相关保险险种的保险标的、投保主体、保险范围、保费标准和保险金额、保险责任、保费补贴比例、投保时间及保险期限、赔偿处理等内容做出了明确的规范。
