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解决“卖粮难”关键在思路

   日期:2016-04-26     来源:聚农网    作者:jn720_zx    浏览:4131    评论:0    

  继我国玉米收购量超过1亿吨大关之后,全国小麦、稻谷、玉米三大主粮库存总量达到4.5亿多吨的历史最高记录。

  已经大大超过我国各类粮仓总容量3亿吨67%的粮食,不但面临“出库难”的问题,而且同样也面临“收购难”,农民“卖粮难”的更大问题。

  回顾历史上的“卖粮难”,人们对1984年记忆犹新。自1978年我国粮食总产量从3.05亿吨之后,经过6年努力,到1984年攀登上了4亿吨台阶,达到4.07亿吨。粮食的增产丰收,并没有给农民带来喜悦。他们面对的是新粮获之后,到处排队卖粮。少则一两天,多则一个多星期的时间也卖不出。

  1984年“卖粮难”除了全国粮食增产之外,仓容不足是其中一个十分重要的原因。虽然1984年之后国家投入了大量的资金进行仓库建设,但是在近几年“政策市”主导粮食收购、国产粮价大大高于国际市场、进口粮食充斥国内市场、“国粮入库、洋粮入市”的格局下,各类粮食企业“仓满为患”。

  鉴于目前的市场形势,我们预计今年启动小麦最低收购价执行预案的可能性极大。4月初,国家发改委、粮食局、财政厅等六部门发布2016年《小麦和稻谷最低收购价执行预案》,要求各地各部门认真贯彻落实粮食最低收购价政策。

  据农业部市场预警专家委员会近日在京举办中国农业展望大会上发布《中国农业展望报告(2016-2025)》显示,预计2016年我国小麦种植面积为36180万亩,同比下降30万亩左右;产量预计13010万吨,同比略减10万吨左右。

  这份报告虽然预测我国小麦可能出现自2004年至今12年来的首次减产,但是减产的数量并不大,预示着小麦的收购量依然不小。再过20天左右,我国南方的冬小麦就要开镰,新麦收购在即。

  虽然今年面临着“卖粮难”的困境,仔细分析与1984年有着很大的不同。1984年时社会多渠道粮食企业很少、很小,基本没有什么仓容。经过粮食购销主体市场化、经营多元化的改革之后,现在大量的民营粮食企业雨后春笋般兴起。其中很多企业的标准化粮食仓容,已经非同小可。如果注重标准、加强监管、充分运用好这些仓容,就能大为缓解“卖粮难”的问题。

  改革改制后的国有粮食企业,尤其是县级以下国有粮食企业,在市场持续低迷时期,缺乏资金,致使有相当数量的粮食仓容老旧。只要多方支持,抓紧维修,这部分仓容也将继续发挥作用。

  收购粮食进库是正常的思路,而我们将视野放宽,从另外一个方面“去库存”思考,按照2016年《小麦和稻谷最低收购价执行预案》,“最低收购价粮食由国家有关部门合理制定销售底价,通过全国粮食统一竞价交易平台公开竞价销售”。将“顺价销售”定位到“合理定价”,将会加大库存粮食的销售数量,腾出大量的仓容。

  解决“卖粮难”的办法很多,只要开动脑筋,理顺思路,解决“卖粮难”就不愁没有出路。

 
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