近日，河南省政府办公厅发布《关于开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作的意见》（以下简称《意见》），从今年开始，将在全省开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作。
其中，济源市和通许县、永城市、民权县、信阳市平桥区，力争2年内完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作任务。全省其他县（市）2014年分别选择1~3个村开展试点工作，年内完成试点工作任务。
有干部担心，二轮延包时，有些村子没有按要求把地全部分给农民，一确权露馅了咋办？
《意见》明确要求，以已经签订的土地承包合同和已经颁发的土地承包经营权证书为基础，坚持“三不变、一严禁”。即原土地承包关系不变，承包户承包地块、面积相对不变，二轮土地承包合同的起止年限不变，严禁借机违法调整和收回农户承包地。
同时，以现有农村土地承包关系为基础，既尊重历史，又正视现实状况，有效解决农民实际承包经营的土地面积与原合同记载不一致等问题。
对当年为保障农户承包利益，将该集体经济组织全部或部分耕地按照标准等级计量，等级高的土地以少顶多，等级低的土地以多顶少，造成实际耕种面积与账证面积不符的，要按照实际耕种面积登记，但要注明实际折算面积，并取得承包户的认可。
