泗洪县是全国粮食生产先进县，该县现有耕地面积200万亩，目前已流转土地134.8万亩，新增种粮大户和家庭农场1184户。随着农村规模经营主体的不断涌现，农业经营资金投入不足的问题日益突出，种粮大户和家庭农场由于向银行贷款缺少有效抵押物，找不到有实力的担保户，成为制约其快速发展的“瓶颈”，影响了农业综合效益和农民收入的提高。
“以前农户分散经营、户均只种几亩地不需要投入多少钱,但近年来土地流转迅速推开，种植上千亩粮食的农户比比皆是。可农本投入巨大，种粮效益又比较低，资金周转实在是困难。”种粮大户王德民说这话时，心情有点沉重。2012年，他在该县瑶沟乡流转7000亩土地种植粮食，每亩每年的土地流转费七八百元，每年10月要缴纳的流转费总额达500多万元。加上要购买大量的籽种、化肥农药，支付务工农民工资和收割运输费用等，巨额的农本投入，使他感到资金捉襟见肘。
今年以来，农发行泗洪县支行紧贴地方经济发展需求，转变工作作风，创新思路方法，会同提供信贷支持的粮食收购、加工企业深入田间地头，到种粮大户和家庭农场中间开展调研，帮助他们与企业之间牵线搭桥，建立利益联动机制。
苏北粮油公司是当地最大的民营粮食加工企业。今年4月份，该行帮助企业正式启动“粮食订单”业务，与县内25家规模在4000—10000亩的种粮大户和家庭农场签订了粮食收购订单，支付一定数额的定金，以解生产经营燃眉之急。该公司董事长赵亚说，“与种粮大户签订订单，粮食收割后由公司统一收购，实行优质优价，大户收入提高了，企业优质粮源也有了保证，这就形成了大户、银行、企业多方得利的良好格局。”
在种粮大户王德民看来，实行“粮食订单”收购改变了农村传统的种植模式，在田粮食管理省心了，销售也不成问题，大大减轻了负担，可以安下心来多种粮，种好粮。
“到今年8月末，我行已投放收购资金6.7亿元，收购粮食5.8亿斤，保证了粮食市场稳定，维护了农民切身利益。客观地说，我们这么做，一方面解决了种粮大户的管理销售难题，另一方面也为贷款安全提供了一定保障。”该行副行长宋丽说。
泗洪县委农工办相关负责人表示，在推进农业适度规模经营的新形势下，农村金融确实需要创新。该行进行了有益的创新和探索，为解决种粮大户经营难题寻得了新路。
