三、加快项目建设进度，搞好竣工验收
一是加快项目建设进度。按照农业基本建设项目的有关规定，项目批复后6个月仍不开工的项目，有关部门要进行问责；9个月仍不开工的项目，审批部门有权按照相关规定，收回项目资金，并对项目法人进行问责处理。因此，各项目建设单位在项目批复后，要抓紧组织项目实施，加快施工进度，力争项目在规定期限内完成项目建设内容。2013年前批复的耕地综合生产能力建设项目未验收的必须在今年12月底前完成终验。二是规范开展项目验收。验收工作一般包括中间验收、初验与终验。一要强化中间验收。中间验收是为了实现建设项目整体目标，保证工程质量，由建设单位组织设计、施工、监理等有关单位参加的针对部分单元工程、专业工程、隐蔽工程等所进行的验收。各地要认真组织，规范实施。二要规范验收程序。项目竣工后，建设单位要及时组织相关人员进行初验，初验后申请项目批复单位进行终验。项目批复单位要建立由省市农业、水利、财务管理等方面专家组成的专家库，届时随机抽取5名以上专家组成验收组，在接到项目建设单位验收申请两个月内完成终验。三要加强验收管理。要对项目建设内容完成及达标情况、项目实施“四制”履行情况、资金使用及财务管理情况、技术应用及效益情况等进行全面验收。验收合格的项目，按农业部要求，发放《农业基本建设项目竣工验收表》；对验收不合格的项目，限期整改，规定期限内不纠正的，追究项目法人的责任，取消项目所在县今后申报项目的资格。三是加强固定资产运行管理。对项目建设形成的固定资产要在项目验收后进一步落实产权归属，明确使用和管护主体，制定切实可行的使用和管护办法，确保资产不流失，充分发挥项目实施的当前效益和长远效益。四是及时报告项目进展情况。根据国家发改委要求，国家新增粮食产能建设项目每月8日、18日、28日按旬报告项目进展情况；按照省政府要求，高标准农田建设项目每月底报告项目进展情况。市级农业主管部门要组织项目建设单位按规定要求按时向省农业厅土肥站上报项目实施进展情况。
四、加强检查指导，确保项目顺利实施
各市、县农委的计划和土肥部门要提高认识，明确职责，加强合作，不断创新和完善工作机制，推进高标准农田建设项目顺利实施。要深入工程建设一线，定期不定期对项目建设进行检查指导和技术服务，发现问题及时解决。要加大宣传培训力度，广泛宣传项目建设的成就及效果，充分发挥项目实施的社会效益。要深入调查研究，及时总结项目建设的先进典型，为我省高标准农田建设积累经验，树立样板。
山西省农业厅办公室
2015年5月26日
