近2年来菲律宾的香蕉种植业饱受虫病、天气和海外市场萎缩的影响，面临审议的5161提案也可能进一步对菲律宾的香蕉生产以及出口造成影响。该法案着力保护通过“土地改革”得到土地的蕉农利益，用法律手段限制企业进入该行业。菲律宾香蕉种植和出口协会认为，该法案限制资本和技术进入这个香蕉加工、出口领域，将打击私人投资者的积极性。菲律宾是世界第二大香蕉出口国，香蕉也是该国仅次于椰子的第二大出口农产品。2014年香蕉种植面积44.2万公顷，出口收入11.36亿美元，主要出口市场包括中国、日本、韩国、中东以及新西兰。
