今年中央一号文件强调推进农村金融改革，提出农业发展银行要在强化政策性功能定位的同时，加大对水利、贫困地区公路等农业农村基础设施建设的贷款力度，审慎发展自营性业务。日前，中国农业发展银行行长、党委书记郑晖对本报记者表示，中央的部署和要求，为农发行信贷支农指明了方向，作为农村金融的骨干和支柱力量，农发行大有可为。
2014年9月24日，国务院第63次常务会议审议通过了中国农业发展银行改革实施总体方案。作为我国唯一的农业政策性银行以及为三农提供政策性金融支持的支柱力量，农发行面临难得的发展机遇。郑晖说，在发展战略和策略上，必须坚持稳中求进。“稳”的重点要放在贯彻执行国家强农惠农富农政策上，确保支持粮棉油收储不出大的问题，确保有效遏制风险和案件；“进”就是要坚持发展是第一要务，为支农作出新贡献，改革创新实现新突破，提质增效取得新进展。“稳”和“进”要相互促进，实现速度结构质量效益相统一的发展。同时要充分发挥农发行在三农领域的核心业务能力，推进改革创新。
面向水利建设项目“公益性、基础性、战略性”的特点，农发行近年来探索建立了体现国家强农支农惠农政策、信贷资金与财政支农资金有机结合的政策性银行信贷管理体系。不久前总行决定成立专门内设机构，负责为重大水利工程建设提供金融服务；对172项重大水利工程建设采取专项过桥贷款方式，实施差别化信贷政策，提供下浮10%~20%的优惠利率支持；优先配置信贷资源，将人民银行对农发行额外降低存款准备金率所释放的资金，专项用于支持重大水利工程建设，更好地履行农发行政策性银行职能。
郑晖表示，为推动落实中央一号文件有关要求，农发行还要坚持实施“两轮驱动”业务发展战略，创新产品和服务，促进政策性业务更好发展。
全力以赴支持粮棉油收储。大力支持最低收购价收购、临时收储、中央和地方储备轮换收购等政策性收购，做好政策性粮油跨省集并和贷款划转，确保国家宏观调控政策实施；切实做好支持市场化收购工作，积极参与制定新年度棉花目标价格政策；积极支持重要物资储备和涉农仓储物流设施建设，农村土地经营权流转和规模化经营信贷业务试点工作力争有新的突破；认真执行收购资金封闭管理各项措施，确保粮食和信贷资金安全。
大力支持农业开发和农村基础设施建设。以中央和省级政府投资基础设施项目为重点，支持集中连片贫困地区扶贫开发项目。积极推动整区域城镇化建设贷款试点工作；积极支持城市周边集体土地收储整治项目和农民集中住房项目，大力支持城乡建设用地增减挂钩试点项目和纳入棚户区改造计划的城中村改造项目；加大对水利、农村路网和高标准农田建设的信贷支持，尤其是中央、省级财政投资的重大水利建设项目和农村路网项目；择优支持具有稳定经营现金流和充足担保资源的县域公共服务体系建设项目、生态环保建设项目。
