“粮食安全核心是销区安全问题，调控的重点在于协调产区和销区的利益；增粮潜力在于主产区，提高粮食生产能力的重点在于加强主产区建设。”在今年全国两会上，全国政协委员王国发建议，政策应重点向粮食主产区倾斜，加快农业技术进步，大力扶持粮食主产区加强农业基础建设。
王国发认为，多年来，国家在粮食宏观调控中，始终缺少稳定的调控机制，比如：粮食多时，卖粮难，储食难，运粮难，谷贱伤农，地方财政背上沉重的包袱；粮食少时，限制加工，禁止出口，农民收入降低。国家应从战略全局出发，加快建立粮食主产区利益补偿机制，加大补贴力度，扩大补贴范围，完善补贴办法，建立长效机制。
王国发说，资金来源可考虑通过中央财政转移支付解决，或让粮食销区根据粮食销量实行利益返还。同时，以法律法规形式将惠农补贴政策制度化，给基层干部和农民群众吃上定心丸。
“粮食市场放开后，小麦、水稻都享有最低收购价政策。”王国发提出，为保护和调动农民种粮积极性，应像对水稻和小麦一样对玉米实行最低收购价政策，给种粮农民明确的信号，稳定农民种粮信心，进一步激发农民种粮积极性。
“由于粮食主产区自主财力弱，农业科研推广投入不足，严重影响农业技术进步的进程，急需国家给予扶持。”王国发说，农业科技是农业发展的第一推动力,应优先扶持主产区加强农技推广体系建设，扶持发展多元化、社会化农技推广服务组织，切实提高农业科技贡献率。
