农委会第一期稻作停灌补偿定案，无论农田閒置调养，或种植绿肥、玉米、大豆、小麦、牧草都有不同等级补助，停灌影响极大的台湾嘉义县溪口乡想利用休耕种植波斯菊、向日葵等景观绿肥，营造花海，然而景观花卉并未列入绿肥补助，乡长刘纯婷无奈说：“实在会晕倒”。
溪口乡是嘉义县土地最小、人口数最少的乡镇，经济主要以种植稻米为主，7年级的乡长刘纯婷近年极力扶植在地客家、童玩和產业文化，增添农村新景，同时发展老街、花海观光引入人潮，盼青年留乡，2012年起配合中央解决稻米过剩转作方案，鼓励农民种植景观绿肥。
同年溪口首度在田间摆设稻草装置艺术举办“花海节”，观光客和返乡学子揪团游玩，长辈们看到热闹一片，心情也变得开朗，这次的成功经验让公所投入开发农村观光，适逢旱年，虽无水可作大家并不气馁，“比起整片泥巴地，五顏六色看起来卡水”，决定顺势再来种花。
公所透过各种管道希望在会议中将讯息传达中央，不过2日补助公文并未将同具绿肥功能的景观绿肥列入最高级、每公顷8万5000元补助中，仅适用每公顷4万元等级，让公所相当不解，刘纯婷表示，同样种花，怎么强迫休耕补助比配合休耕补助更少？再发文农粮署盼放宽标准。
农粮署副署长陈俊言表示，既然是“景观”绿肥，必须具群聚性同时搭配观光方案才有意义，这部分还得地方提出规画核定。县府农业处林良懋则表示，将与南区分署沟通讨论，做出对农民更好的土地利用方案。
