在进口奶粉数量激增、国内消费需求下降双重压力下，经过顽强努力，黑龙江省奶牛存栏仍略有增加，生鲜乳产量不降反升，奶牛单产水平、规模化养殖比例和生鲜乳质量安全水平也均有所提升。黑龙江省双轨制原料奶定价机制和第三方检测体系兼顾农企双方利益，有力地稳定和促进了该省奶业生产形势稳定，未出现国内其他省区“倒奶杀牛”现象。
从省畜牧兽医局了解到，受国内外奶业市场形势的影响，从2014年2月开始，国产乳制品销量回落，特别是5月份进入生鲜乳生产旺季后，原料奶过剩的矛盾日趋突出，生鲜乳收购价格也随之一路下降。这导致小规模散户快速、集中退出市场，一些低产奶牛被淘汰。但黑龙江省奶业基础并未动摇，据统计，2014年，全省奶牛存栏197.16万头，同比增长2.86%；全省生鲜乳产量556.58万吨，同比增长7.4%。奶牛平均单产水平比上年提高220公斤。
面对当前困境，省畜牧兽医局在组织实施原料奶定价机制、第三方检测机制、转变奶业发展方式的基础上，会同省奶业协会多次召开省内大型乳品企业奶源负责人联席会议，研究解决办法，积极协调乳品企业维持正常生鲜乳收购秩序、执行交易参考价格和合同收奶制度，并要求企业增强社会责任感，维持现有奶源布局不变。黑龙江省多家骨干乳企也表示不限收、拒收奶牛养殖散户的生鲜乳，力争与奶牛养殖户一起共度难关。
早在2014年初，省政府就未雨绸缪，科学研判奶业生产形势，提早部署应对措施，大力发展标准化规模养殖，转变发展方式，引导鼓励建设145个现代示范奶牛场。同时执行公平合理的定价机制，当生鲜乳收购交易参考价失灵时，对生鲜乳实行政府指导价管理，确保奶价始终处于利益分配的合理区间，实现奶业发展的良性循环，避免了大面积倒奶现象的发生。
在实现生鲜乳定价公平合理后，为确保公平公正交易，黑龙江省在全省范围内启动实施了生鲜乳第三方检测。即在乳制品生产企业全面建立独立于乳企、奶农的第三方检测机构，解决生产企业和奶农在生鲜乳购销交易过程中出现的质量争议，完善生鲜乳收购按质论价的交易体系，同时强化了对奶牛饲养及生鲜乳生产、收购环节的监督检查，全面提升了黑龙江生鲜乳质量安全水平。
