受饲料售价高位不下，人工等养殖成本上升，奶价下跌，乳企限奶、拒奶，过多使用进口奶粉而减少使用本地奶源等多种因素影响，自2014年6月份以来，国内部分地区发生“卖奶难”问题，出现奶农倒奶杀牛事件，一场“奶危机”正在不断蔓延。莱西市作为山东省最大的奶牛养殖基地，在这场危机的影响下，奶牛养殖业也遭受冲击不少。目前，管理完善的大型牧场处于微利经营状态，中小型牧场处于亏损境地，散养户中约有半数已经退出养殖行业。为化解“奶危机”，稳定奶业生产，莱西市畜牧兽医局迅速行动，通过落实“四个对接”，全力以赴协调处理“卖奶难”，确保奶农利益。
一、抓好与各乳品企业的对接，确保原奶购销渠道畅通
奶业生产稳定的基础是奶农，关键是乳品企业，保证原奶正常销售和拓展奶源需求是当务之急。基于此，一是召开奶业形势座谈会。2014年12月24日和2015年1月14日，该局先后两次召开雀巢、蒙牛、伊利、光明等乳品加工企业奶源部负责莱西奶区的负责人会议，听取他们原奶收购情况汇报，共同分析当前奶业生产所面临的严峻形势，督促乳品企业履行收购合同，积极收购原奶，善待奶农，共渡难关，力争做到不拒收、少限收。二是协调乳品企业稳定奶价。一乳品企业从2014年8月1日起，将原奶收购价格由7月份的每公斤4.3-4.4元降至3.4元后，该局立即约谈了该乳企奶源部负责人，并于8月19日-21日，安排分管领导带领3名养殖户代表，赴该乳企总部拜访了副总裁，向其全面分析了该公司下调原奶收购价格可能带来的不利影响，希望其从大局出发，稳定胶东半岛原奶收购价格。经过积极努力，该乳企从9月16日起，每公斤原奶在3.4元的基础上提高0.4元，与其他乳品企业收购价格基本相当，维护了奶户利益。目前，该乳企原奶收购价格已略高于其他乳品企业。三是积极争取当地乳品加工企业-雀巢公司落户新项目，拓展奶源需求新渠道。经过积极争取，雀巢公司旗下的惠氏公司决定2015年在我市新上一条婴幼儿液态奶生产线。目前，该项目正在制定实施方案。
二、抓好与奶牛养殖场（户）的对接，千方百计调动其生产积极性
为积极引导奶牛养殖户认清形势、转变观念、向提高单产要效益，2014年，该局采取“请进来教、送出去学”相结合的方式，先后组织规模化奶牛养殖场负责人参加上级业务部门举办的奶牛养殖技术培训班5期，参训人员230人次，自行组织的培训班4期，参训人员380人次。通过培训，广大奶牛养殖场（户）对当前奶牛养殖所面临的形势有了比较客观地认识，掌握了提高原奶单产水平和质量的有效方法，坚定了继续发展生产的信心。从目前情况看，该市规模化奶牛养殖场不仅未出现杀牛倒奶事件，而且部分养殖场还抓住当前奶牛价格较低的机遇，继续购入优质奶牛，扩大养殖规模。2014年，全市新建“退户进区”奶牛养殖小区7处。据统计，全市退出养殖的散养户卖掉的奶牛中约有1/3已被规模化养殖场（小区）购入。在最近两个月内，青岛榕昕牧业已从全市小型养殖场和散养户手中购进优质奶牛300多头，计划到5月底，再购进500头奶牛，使牧场奶牛存栏达到2000头。总体看，这次奶牛结构的深度调整，将会大大提高莱西市奶牛的规模化养殖水平。据雀巢公司提供的信息，由于规模化水平提高，莱西市已经成为全国原奶质量最好的奶区。
三、抓好与新闻媒体的对接，营造保护奶农及奶业的良好舆论氛围
奶农处于奶业产业链的最低端，奶价下跌，受伤害最重的是奶农。为给奶农搭建一个与乳品企业平等对话的平台，合理表达诉求，该局专门邀请了青岛电视台、青岛日报社、大众日报社等新闻媒体的记者，来当地调查采访“奶危机”给奶农造成的不利影响，以引起全社会特别是乳品企业关注奶农、关注奶业。1月14日，青岛电视台“今日深度”栏目播发了《谁伤害了奶农》的专题报道，真实地反映了“奶危机”给广大奶农和奶业生产造成的冲击，比较犀利地分析了造成“奶危机”的根源，对乳品企业片面追求利益最大化而大量使用国外进口奶粉生产还原乳的做法进行了批评。同时，呼吁乳品企业从保护民族产业出发，尽量多收奶，帮助奶农共度难关。《大众日报》也于1月11日以《一斤奶卖不过一瓶矿泉水》为题，报道了泰安、东营和我市奶业生产面临的困境和奶农生产现状，呼吁乳品企业力争不拒奶、不限奶。通过新闻媒体的广泛关注和持续报道，各乳品企业已经继续执行与奶农的合同，不再拒收或减少收奶数量，并停止执行先前实行的各项限奶措施。为加强对消费者消费意识和观念的培养，该局还联系青岛农业大学食品学院教授借助“今日深度”栏目专门介绍了鲜牛奶、巴氏奶和还原奶、调制乳的区别，呼吁消费者喝营养价值高和口感好的鲜奶和巴氏奶，以支持和保护民族奶业。
四、抓好与各金融机构的对接，通过信贷支持助奶农渡难关
2013年原奶收购价格曾经持续上涨，最高的时候每公斤收购价达到6元钱，几乎是现在的两倍。高收益刺激众多养殖场不断扩张生产规模。但由于受资金所限，他们大多到各商业银行贷款搞建设。据调查，仅青岛银行莱西支行就为136个养殖户贷款1.2亿元。在当前奶价大幅下降的形势下，如果按照借款合同约定的每月本息同还的还贷方式，许多养殖场压力较大，也难以留出剩余资金发展生产。为此，该局积极与各商业银行协调沟通，建议他们在2015年1-10月份每月只让养殖户偿还贷款利息，10个月后，再根据剩余本息情况协商具体还贷方式和数额。目前，青岛银行总行正在研究制定具体实施方案。该方案付诸实施后，对帮助养殖户维持生产，渡过难关，切实把损失降到最低将发挥积极作用。
